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借力“凤还巢”做大“离土创收”


 隆冬时节,天寒地冻。呼兰区双井镇前井村却被一项“万头牛场”的创业规划搅得火热。

  带回这个项目的是3年前远赴外地创业的村民孟昭权。受国际金融危机影响,两个月前,他承包的养牛场被迫关闭回到家乡。得知他精通养牛技术,手里又有销售渠道,镇政府负责人主动登门,和他一同筹划以当地农户入股的形式兴办一座“万头牛场”,带动当地农民养殖致富。

  把返乡农民工身上蕴藏着的创业能力激发释放出来,通过帮扶其创业拉动再就业,实现农民“离土创收”。这是呼兰区在国际金融危机大背景下,针对外出打工农民大量返乡找到的一条危中寻机、借势发展之路。

  扶持返乡农民工创业当老板

  “如果孟昭权‘万头牛场’的创业计划能够顺利实施,至少可为当地提供300个就业岗位。肉牛主要销往香港,以每个入股农户饲养50头肉牛估算,每年每户可增收五六万元。”呼兰区农委负责人给记者算了一笔账,“前井村现已有150个农户报名入股办牛场,目前农户面临的最大问题是创业的资金瓶颈,政府正在帮助解决。”

  有了当地政府的支持,孟昭权还打算为“万头牛场”配套建设一座烧酒厂。这样可以把全村每年焚烧浪费的上万吨包米秸秆利用起来,还能带动30多人就业,实现农民的“离土创收”。

  在改革开放大潮中走出家门的农民兄弟,经过多年闯荡,开阔了视野,锻炼了胆识,掌握了技术,拥有了资金,具有饱满的创业致富热情。呼兰区区长曲敏说,我们看到了农民工返乡带来的就业压力,更看到他们蕴藏的创业潜力。动员二次创业,扶持兴办企业,呼兰区在信息、技术、信贷、项目上,重点向返乡农民工倾斜,积极支持返乡农民工由打工者向创业者转变。目前,全区已有20多个经商的返乡农民工正在筹建企业。

  呼兰区还主动扶持返乡农民工进军畜牧业和旅游农业。全区新规划了30个村外畜牧小区,已有86名返乡农民工进区建设家庭养殖场;在松花江沿岸规划建设旅游农业产业带,目前已有17名返乡农民工计划兴办农家乐、渔家乐等旅游农业项目。

  畅通信息强化就业对接

  受国际金融危机影响,与往年相比,呼兰区今年农民工返乡时间提前,返乡数量有所增加。截至目前,呼兰区农民工返乡1.5万人,占全区外出务工人员总数的11.5%。其中,受金融危机影响返乡3050人,占返乡农民工总数的20%。

  对此,呼兰区及时采集用工信息,适时组织就近企业与返乡农民工对接,既解决了农民工的就业问题,又满足了企业对熟练工人的需求。近3个月来,呼兰区向***市龙建公司、圣泰药业、鑫源鞋业等企业输送农民工1800人,其中1570人是返乡农民工。对农民工返乡前的就业市场,呼兰区继续保持高度关注,特别是对暂时停工或限产但没有破产的企业,安排专人负责跟踪企业动态。

  呼兰区还设立了农民工返乡现象预警制度,区乡村三级劳动力转移组织都成立了返乡农民工安置小组。2008年9月,各级工作小组迅速启动返乡农民工的摸底调查工作,及时汇总、分析返乡农民工的数量、结构和特点,掌握返乡农民工的第一手材料,为安置工作做好充分准备。

  企业发展是稳定和扩大就业的基础。金融危机出现后,呼兰区把面向农村劳动力的服务工作向主要的劳动密集型产业延伸,培育和壮大养殖业、加工业、商贸流通等产业,加快涵养农民就业的蓄水池。在康金、双井、长岭等乡镇规划建设了3个高标准的工业小区,在加快对外招商引资的同时,扶持本区的农民专业合作社到工业小区兴办加工项目,以扩大农民就业。其中,大用农作物种植合作社已在去年12月中旬新上了制酒项目,安置30多名农民工就业。目前,全区已有15个农民专业合作社计划在今年兴办加工项目,投产后,可拉动就业1200多人。

  培训技能促进农民工就业

  2007年1月,呼兰区劳动力转移办公室将免费培训农民工技能的“招生广告”贴到了呼兰镇永兴村上。3个月学门手艺,不收钱还给1000元补助,一直在外做力工的农民徐光辉不假思索地报了名。

  技术学到手,工资翻了番,从靠力气吃饭到凭技术赚钱,徐光辉每月的收入从六七百元增加到两三千元。

  经验表明,受过技能培训的农民工,就业的稳定性相对较强。为此,呼兰区进一步整合教育资源,筹建农民职业技术学院,加强对农民职业技能培训,一方面缓解就业压力,一方面提高农民工技能,为将来再就业打下基础。近期,呼兰区扩大了市场急需的数控加工、电焊、机械加工、汽车修理等专业的培训,计划今年培训专业人员1000人。

  呼兰区农村劳动力技能培训中心还与***省农业机械维修研究所联合办学,免费举办电焊专业培训班。由***省农业机械维修研究所的电焊专家授课并指导实践,主攻高端劳动力市场,毕业的学员经技能培训中心推荐到***大东钢结构厂、呼兰锅炉厂、龙建人防设备等企业。还有一些人自己开起了修理部,当上了小老板。

  “只要引导有方,返乡农民工不但不是包袱,反而是一笔难能可贵的财富。”面对农民工返乡潮,呼兰区委书记刘世勋说,“做好返乡农民工就业工作既是经济问题,也是社会问题,是地方党委、政府促进发展、稳定城乡的重要任务。引导扶持返乡农民工创业,既有利于实现农民工自身就业,也有利于发挥创业带动就业的倍增效应。我们要抓住这个机遇,用好这个机遇,以创业带动就业,推动地方经济平稳较快增长。”

 

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