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畜牧兽医界“两会”代表委员共话农牧业开展思路

2008年3月5日,*****在政府作业报告中,提出2008年要加强农业基础建造,促进农业开展和农人增收。活跃开展畜牧水工业,扶持和促进规模化健康饲养。推动农业标准化腾讯体育出产,进步农产质量量安全水平。2008年中央财政安排“三农”开销5625亿元,比上年添加1307亿元。加速产质量量安全标准拟定和修订,2008年要完结7700多项918博天堂娱乐官方网站、药品和其他消费品安全国家标准的拟定修订作业。凭借“两会”春风,我国农牧业板块将进入新的开展时期。

  参加两会的畜牧兽医界代表委员倍受振作,活跃建言献计,共商农牧业开展大计。本刊修改了部本分  容,以示注重。

  树立猪肉出产和供给长效确保机制

  沈志强(全国人大代表、***滨州畜牧兽医研究院院长)

  世界资源性产品价格上涨带动了粮价上涨,导致养猪饲料价格上涨,本钱大幅进步;近几年农人收入添加较快,饲养人工本钱大幅进步;传统的院子饲养正在快速退出养猪业,规模化饲养没能跟上来;生猪出产的疾病危险加大,周期性商场危险的难以预测和习惯;生猪出产的技能相对滞后。

  从根本上处理猪肉供给问题,应赶快树立猪肉出产和供给长效确保机制。“猪粮安全国”,国家要像注重粮食相同注重猪肉出产和供给。要树立生猪开展基金,依据猪肉价格涨落状况,及时进行方针规划和调整,猪肉少时扶持出产,猪肉多时依照商场规律补助出产、引导出产。树立生猪期货商场,贱价时,国家要收买猪肉,调控商场,削减饲养户的商场危险,避免利益遭到严峻危害;高价时,发动价格干涉机制,向商场投进储藏猪肉,确保消费者的利益。一起,加大畜牧科技投入,强化兽医科技系统与研制,加强种猪选育与疫病防控。

 

  赶快拟定918博天堂娱乐官方网站企业商场准入标准

  祝义才(全国人大代表、南京雨润集团董事长)

  从我国918博天堂娱乐官方网站企业的出产现状来看,要让老百姓吃得定心,吃得高兴,就有必要拟定较为严厉的商场准入条件或标准,从源头上消除小企业、小作坊违法、违规出产918博天堂娱乐官方网站带来的危险。

  为此,主张正在起草的《918博天堂娱乐官方网站安全法》(草案)“国家对918博天堂娱乐官方网站出产运营履行行政许可准则”的相关章节中,应弥补以下条款:

  一   清晰918博天堂娱乐官方网站出产运营者是918博天堂娱乐官方网站质量安全的榜首职责人,法律部分进一步增强对918博天堂娱乐官方网站运营者违法违规的处分力度,进步918博天堂娱乐官方网站出产运营者的违法本钱。

  二   清晰918博天堂娱乐官方网站出产运营者取得许可证除草案中所列的条件外还要具有一些必要条件,要有契合918博天堂娱乐官方网站出产安全的出产运营场所,要有与918博天堂娱乐官方网站出产相习惯的出产设备和环境;除了有确保918博天堂娱乐官方网站安全的规章准则外,还要有契合国家标准、行业标准或企业标准的出产工艺流程,所出产的918博天堂娱乐官方网站有必要契合国家918博天堂娱乐官方网站质量安全技能标准;918博天堂娱乐官方网站出产的质料有必要确保无公害,且来历合法通明;除有与出产运营规模相习惯的918博天堂娱乐官方网站安全专业技能人员及从事918博天堂娱乐官方网站出产的专业人员外,办理人员有必要持有国家指定的资历认证安排颁布的918博天堂娱乐官方网站工业从业证书;不管918博天堂娱乐官方网站企业规模巨细,都有必要同918博天堂娱乐官方网站质量安全监管部分签定国家一致标准的“918博天堂娱乐官方网站质量安全许诺书”,揭露向社会许诺在918博天堂娱乐官方网站出产过程中不运用非918博天堂娱乐官方网站质料、不乱用添加剂、不运用收回918博天堂娱乐官方网站作质料。肉918博天堂娱乐官方网站加工企业还要揭露许诺不运用病、死畜禽作质料、不掺水作假;一切918博天堂娱乐官方网站出产企业有必要经过国家有关部分的918博天堂娱乐官方网站质量安全标准认证。

  三   依据我国918博天堂娱乐官方网站出产以中小企业、小作坊为主的现状,清晰添加一些标准条件。首先是约束出售规模,约束小作坊出产加工的918博天堂娱乐官方网站出售规模不得超越城镇区域,禁绝进入商场、超市(经工商部分同意的农人专业协作社兴办的918博天堂娱乐官方网站小企业在外);其次是严厉约束预包装,小作坊出产的918博天堂娱乐官方网站在取得商场准入资历之前,不得运用相应包装,避免其改头换面混入商场;再次是小作坊的办理人员和技能人员有必要经有资质的专业训练安排训练,并取得相应的资历认证。

 

  注重兽医高等教育,进步兽医学生的生均经费

  刘秀梵(全国政协委员、扬州大学兽医学院教授)

  前不久,国家教育部与卫生部联合提出,注重医学教育,进步医学院校的生均经费,这对医学院校来说是个利好音讯。应同等对待动物医学与人体医学,以确保兽医学生的培育质量。 

  教育界别组审议的热门首要是教育问题和安排变革,委员们普遍以为,在新形势下,要要点考虑经济社会开展中存在的深层次问题。比方说,怎么“办人民满意的教育,进步全民族本质”,要处理从应试教育形式向本质教育形式改动的深层次问题。当然,这是一个需求全社会参加的系统工程。关于改动职能,建造效劳型政府,委员们以为,要采纳渐进形式,用变革的方法不断完善。

 

  减轻畜禽屠宰加工企业税费担负

  李秉和(全国人大代表、***塞飞亚集困董事长)

  我国的畜禽屠宰加工企业首要以农产品活牛、活羊、活猪、活禽为原材料,产品为肉类产品,是联系城乡居民日常日子的首要918博天堂娱乐官方网站。现在,我国畜禽屠宰加工配送环节征收的税费过多、征收标准不一致、税费征收不尽合理的问题适当杰出,为操控肉类产品价格,促进我国肉类工业开展,特提出以下主张:

  一   削减税费征收项目

  国家应标准畜禽屠宰加工税费征收项目,一致税费征收标准,加强税费征收办理,根绝乱设项目乱收费。

  鉴于畜禽待宰保管、洗车、装车和肉品质量查验等项目是畜禽代宰加工效劳的必备条件,其费用应归入屠宰加工费中,不该另行收费;对畜禽定点屠宰基金、屠宰办理费、屠宰稽察费等短少收费依据,应予以撤销和标准。

  关于与公共设备建造相关的环保费、城市建造教育附加费、防洪工程保护费、堤围防护费等收费,应作为国家税收项目标准办理。

  二   下降税费征收额度

  关于国家有必要征收的税费项目,要下降税费额度。

  关于***。农产品加工企业包含初加工、深加工,初加工企业***进项税率为13%,销项税率为13%,而农产品深加工企业进项税抵扣13%,销项税率17%。主张:农产品加工企业税率悉数按13%抵扣和征收,或康复履行财政部、人民银行《关于商业企业批发肉禽蛋水产品和蔬菜***先征撤退有关预算办理问题的告诉》,实在减轻畜禽屠宰加工企业和消费者担负。

  有的区域对代宰生猪构成的收入按“屠宰加工费”计征17%***。主张将“屠宰加工费”改为“屠宰效劳费”,将其归入运营效劳性收费,并改征“***”为“营业税”,康复到1999年曾经的做法;鉴于对代宰行为的税收,归于产品流向税,应在出售环节征收,减轻屠宰环节的税负。

  关于屠宰企业的肉制品在各地征收的动物检疫费。一般企业的肉制品出售需求在当地出厂开具动物检疫合格证,一起需求交纳金额较大的动检费,到肉品接纳地还需求换成当地的动检证。

  关于运送肉制品高速公司收费。一般肉制品运送选用冷藏或冷冻车辆,由于在运送过程中需求全程制冷,油耗比其他的运送本钱高,出产企业将该部分费用悉数加在价格中,添加终端消费者担负,主张运送肉、蛋、奶、蔬菜等联系到居民日子食用产品采纳折半或减征高速过桥费。

  三   改善税费征收方法

  现在,屠宰企业已成为多部分会集收费的场所。要改动只收费不效劳和重复收费的坏处,对防疫费和产地检疫费,应坚持在出产环节征收;出售商场办理费,应坚持在商场环节征收。

  关于收买农产品和出售产品印花税。依据《税法》,国家规则按合同征收,各地拟定施行细则,有些省份地税局下发文件,“对不能精确供给合同采纳核定征收方法”。一般来讲,农人不与企业签定收买合同,也不需求签定合同,屠宰企业出售肉制品,一般消费者直接用现金购买,不需求也不可能签定合同。地方政府为了多收税,采纳“核定征收”方法,存在一些问题。

  为此,咱们主张按国家税法规则征收,各地不得变通。考虑到肉制品为居民日子必需品,为减轻企业担负,可按合同折半征收印花税。

  四   扶持畜禽屠宰加工企业开展

  一是免征初级产品所得税。依据国家新修订的所得税法中“对农副产品初级产品免征所得税”的规则,屠宰厂出产的动物胴体和分割肉归于初级产品的规模,应给予免征所得税的优惠。二是施行免费检疫、免费效劳。鉴于屠宰检疫是政府行为,检疫人员是公务人员,所需费用应由国家担负。主张国家撤销屠宰产品检疫费。三是施行污水处理优惠方针。现在,国家对屠宰企业污水处理建造项目缺少一致扶持方针,有的给点补助,有的就没有补助。主张国家对大中型畜禽屠宰企业污水处理设备的建造给予补助。

 

  以金融资本推动现代化饲养

  刘永好(全国政协委员、新期望集团董事长)

  以金融资本推动现代化饲养,凭借金融资本推动农牧工业的适度规模化开展是农业现代化开展的必然选择。

  主张政府和谐商业银行和方针性银行拿出较多的资金用于现代农牧业开展专项借款;鼓舞建立由政府、龙头企业、金融安排、乡村协作安排等一起参加的农业担保公司;中央财政拿出必定的资金为农牧业担保供给专项支撑;增设以工业链为中心,由龙头企业、金融安排、协作安排参加的跨区域的村镇银行,为工业链建造供给更多更好的支撑。国家有关部分拟定向农工业歪斜的金融方针,要点支撑从事工业链建造的优势企业在资本商场和债券商场的融资,以表现“三农”的重中之重,加速推动农业工业链的建造。

  别的,应下降***征收额度,削减不标准的税费征收项目。

 

  农副产品深加工应归入农业基础建造

  谭钜添(全国人大代表、广州市江丰实业有限公司董事长)

  要把农业工业化归入到农业基础建造,这才干真实处理乡村问题。水利建造是农业基础建造,但我以为能够赶快进步农人日子水平的应该是农副产品深加工,农副产品深加工应该归入咱们国家的农业基础建造。由于农副产品深加工一方面能够招引很多的劳动力,另一方面能够扩展农产品的商场。从对农业这个视点来讲,把农业工业化,尤其是农副产品深加工归入农业基础建造,是处理三农问题的要害。

 

  龙头企业有职责进步农人本质

  温鹏程(全国人大代表、广东温氏918博天堂娱乐官方网站集团有限公司董事长)

  当时我国工业化城市化进程加速,农人数量削减,本质下降,这些新时期的新特点,对完成农业开展和农人增收晦气。现阶段要处理农业开展和农人增收,首先要处理农产品在出产过程中遇到的各种复杂问题,才干完成农人增收。经过龙头企业安排对农人的训练,使农人把握专业技能,完成专业化出产,大力开展农业龙头企业,是开展出产添加农人收入的有效途径。别的,作为农牧企业要进步为农人效劳的认识,进步为饲养户处理各种困难的效劳才能。只要注重效劳,才会具有更好开展机会。

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