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          提升數字經濟治理能力的重要探索

          ——《新治理:數字經濟的制度建設與未來發展》簡評

          胡榮 西南政法大學副教授 
          2022年03月24日17:05 | 來源:人民網-強國論壇
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          2022年政府工作報告提出,促進數字經濟發展。怎樣落實政府工作報告中關于促進數字經濟發展的重點任務?劉西友編著的《新治理:數字經濟的制度建設與未來發展》(以下簡稱本書)的出版,為這個問題提供了參考。

          全書內容豐富,結構嚴謹,行文流暢,對當下思考“東數西算”基礎設施建設、數字資產產權的保護、“流量經濟”中明顯的納稅責任、跨境數字貿易的稅收管轄權、“數字鴻溝”治理等,都有一定參考意義,有利于讀者結合實際案例加深對各種現象的深層次思考。

          本書提出,數字經濟快速發展過程中,制度變遷和技術進步互動共促、互為因果。數字經濟發展既提升生產力,也調整生產關系。生產關系的調整,主要表現為一系列與數字經濟相關的制度構建和變革。數字經濟發展呼喚國家治理體系尤其是數字治理體系和制度體系的創新。

          同時,本書詳盡闡述了數字經濟和就業的關系。一方面,數字經濟發揮就業“倍增器”“穩定器”作用。另一方面,數字經濟作為新型經濟形態,不但增加了就業總量,并且升級了就業結構。

          依法規范發展平臺經濟、強化對平臺企業監管是數字經濟治理的重點領域。本書指出,壟斷因素推高數據流動壁壘。全球范圍內,隨著數字經濟的發展,壟斷問題變得更加隱蔽復雜、爭議更多、影響范圍更廣,凸顯加強平臺企業監管的緊迫性。

          (責編:方經綸、張桂貴)

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